专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道
记者 辛圆
国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果。
另外，政府工作报告提到，今年城镇调查失业率目标在5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
李强表示，提出这些预期目标，主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，与我国经济长期增长潜力基本吻合，实现这个目标具备有利条件，各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果。
展望2026年的中国经济形势，东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，今年外部不确定性依然较高，预计出口对经济增长的拉动力会有所减弱，需要扩大内需来推动经济平稳增长。
“伴随更加积极有为的宏观政策持续加力，预计2026年消费会进一步提速，投资实现止跌回稳，物价低位运行的状况趋于改善。”王青分析称。
粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，今年中国仍能实现5.0%左右的经济增长，关键取决于房地产和地方政府债务形势，核心支撑在于出口和中央支持的基建投资。
罗志恒表示，从经济运行节奏看，2026年经济增速或呈“U型”走势：一季度在财政金融政策靠前发力及地方政府提前开工的支持下有望实现“开门红”；二季度可能受内生动能波动和外部冲击影响略有放缓；三季度筑底企稳；四季度在政策推动下回暖。
“当前，要加力推动房地产市场平稳发展，构建支持消费增长的长效机制，加大力度解决地方财政紧平衡的问题，还需要注重激发微观主体的积极性。2026年要实施更加积极有为的宏观政策，进一步扩大需求，促进供需平衡，推动更多政策投资于人，加强人力资本投资，不断消弭宏观与微观的温差。”罗志恒说。
国金证券首席经济学家宋雪涛表示，转型依旧是2026年中国经济的主线，出口增长的韧性和地产调整的惯性决定了全年的经济内生动力可能是“前低后高”。而2026年又是“十五五”开局之年，在“开门红”的诉求下，全年的政策节奏可能是“前高后低”。
宋雪涛认为，在内生动力和政策诉求相互交叠之下，今年经济增速或呈现出“前高中低后扬”的V型走势。预计全年GDP增长5%左右，政策或继续谋求实现经济“开门红”，一季度增速或在5%以上。
毕马威近期发布的2026年一季度《中国经济观察》指出，2026年，伴随宏观政策前置发力，“两重”项目在年初集中开工、“两新”补贴在年初迎来首轮发放，有望带动上游原材料、下游消费品生产回升。另外，光伏、电池行业可能在一季度开展新一轮抢出口活动，一季度出口交货值有望保持在较高位置，支撑开年国内生产活动保持较高热度。
报告还提到，消费市场有望继续保持稳中向新、质效提升的发展态势。以旧换新政策将延续实施并更加注重精准施策，重点向绿色消费、智能消费、银发消费等消费升级方向倾斜。
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责任编辑：刘万里 SF014
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